天发三戴三摘“红帽子”始末

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天发三戴三摘“红帽子”始末

龚家龙

　　红帽子企业“脱帽”困惑

　　在国有企业改制渐入佳境的今天，红帽子企业的改制亦成为了一根不得不发的弦上之箭。

　　所谓红帽子企业，是指由私人资本投资设立，而又以公有制企业(包括国有和集体企业)的名义进行注册登记的企业，或者挂靠在公有制企业之下的企业，即名为公有制企业实为私有制企业。

　　红帽子企业问题，似乎是已经失去新意的老生常谈，却如同萦绕在中国产权制度改革进程上空的阴霾仍然挥之不去。

　　1994年由国家工商总局主导了一次红帽子企业变更工商登记的集中行动，集中清理了一批集体企业，然而事情并未结束。

　　实际上，1994年那次全国范围内的集体企业变更登记行动只是清理了一部分资产规模较小、产权结构比较明晰的企业。一些结构复杂、资产规模大的企业业已成为“特定环境下的历史遗留问题”。如何解决这些企业的产权问题，已经触及到了中国改革的深层次矛盾。

　　典型案例

　　1988年，当时还是一文不名的龚家龙承包了荆州宾馆的小卖部，并挂靠荆州市物资局注册成立荆州地区生产生活资料产品经销公司(以下简称生活资料公司)时，他无论如何也不曾想到，多年之后，他一手创办的天发集团会成为中国民营石油企业的领头羊，而其本人又会从一个民营石油枭雄沦为失去自由的待罪之身。

　　细究其产权演变历史，其三戴三摘红帽子的轮回历程见证了民间资本与公权力从蜜月到反目来回博弈的全过程。
　　
　　在国企法人股和国有股的保驾护航下，天发股份成功上市，股价飙升70倍。但国资身份却为天发此后的发展埋下隐患。

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