前中国银监会副主席、中国光大集团董事长 唐双宁
城市商业银行是中国银行业近年来迅速崛起的一支重要力量，为地方经济发展贡献很大。今年，南京银行、宁波银行、北京银行等城商行的顺利上市更使城商行的发展前景备受关注。作为前银监会副主席，唐双宁曾长期分管城市商业银行工作，之后又转任光大集团董事长，这种由“官”到“商”的特殊经历使他对中国的城市商业银行有着独到的观察和见解。近日，本报就我国城市商业银行的现状、监管及发展等问题对唐双宁先生进行了专访。
改革取得巨大历史成就
问：您怎样评价我国城市商业银行的现状？
唐双宁：城市商业银行改革经过多年的探索，取得了显著的成绩：一是历史遗留问题得到有效解决。近年来，地方政府通过有效资产置换、剥离不良资产以及政府注资等多种方式，化解城市商业银行风险，有效地解决了历史遗留问题。在没有国家投入的情况下，城市商业银行平均不良贷款率从以前账面四级分类的30%下降到五级分类的4.8%；资本充足率从5年前的负数上升到8.5%。这是城商行改革发展的巨大历史成就。
二是公司治理机制得到逐步完善。城市商业银行通过引进战略投资者，积极学习和借鉴国际优秀银行的先进理念、技术和经验，通过资本合作和战略合作，努力提升自身的风险管理水平和自主创新能力，促进公司治理机制不断完善。目前，已有上海、南京、西安、济南、北京、杭州、南充、天津、宁波、重庆等地的城市商业银行引进了境外战略投资者；宁波、南京、北京等城市商业银行更是通过资本市场上市，进一步完善了内控制度和风险管理，优化股权结构。
三是核心竞争力得到不断提升。城市商业银行在资产规模、资产质量、经营业绩等方面有了较快的发展。2006年，全国城市商业银行实现利润136亿元，资本充足率达8.48%，不良贷款率降至4.8%。截至2006年末，全国城市商业银行资产总额为2.57万亿元，负债总额为2.45万亿元，较1999年末分别增长364%和362%。南京银行、宁波银行、北京银行等城市商业银行更是在今年先后实现了上市，步入了一个良性的发展轨道。
实行一行一策分类监管
问：监管部门对城市商业银行的主要监管思路是什么？
唐双宁：几年来，监管部门对城市商业银行的监管思路概括起来有以下几点：
一是“一行一策，分类监管”。城商行整体上是一个群体，但是发展很不平衡，所以政策不能一刀切，要“一行一策，分类监管”。
二是在风险化解方面，提出了“依靠地方，多策并举，化解风险
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基本信息- 作者：佚名
- 来源：人民网—人民日报海外版
- 阅读：
- 时间：2007-12-6
-
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