
民航总局局长、前国航董事长 李家祥
2007岁末, 李家祥出任中国民航总局局长。
李家祥是一名老兵。这位典型的山东汉子,在其30年的军旅生涯中上演了一部现实版的《士兵突击》——1969年1月,20岁的他参军从伍,从普通士兵干起,历任班长、排长、团政委、军政治部主任、沈阳军区空军副政委,最终成为一名空军少将,曾先后六次受嘉奖,并被树为模范政治委员,事迹被巡回展出。
曾经相对简单的军旅生活,在51岁那年突起波澜。2000年11月10日傍晚,中央企业工委组织部长的一个紧急电话,将任职兰州军区空军驻西安某部少将政委的李家祥,调至中国国际航空公司(国航的前身)任党委书记。在去年年底,他的身份是中国航空集团公司(简称中航)总经理、中国国际航空股份有限公司(简称国航)董事长。
而在7年后,李家祥又面临着人生和事业上的第二次重大改变——2007年12月28日,中 组部突然宣布一则人事任命:李家祥接替杨元元出任中国民航总局局长一职。
如果说前一次从军人到企业家的转变,更多需要的是勇气和毅力的话,那么这次从企业家到政府官员的转变,则需要更多的智慧、气魄、手腕,甚至必须时还需要妥协与折中。
新官上任伊始,李家祥便面临“东新恋”这件棘手的难题。
“东新恋”遭遇“难产”
中国东方航空公司(简称东航)与新加坡航空公司(简称新航)的“跨国之恋”肇始于3年之前。当时正深陷于负债困境的东航积极寻求与国际航空巨头的合作,并迅速传出了与新航的“绯闻”。
去年9月2日,双方正式确定“恋爱关系”。东航宣布将通过定向增发H股的方式与新航、淡马锡控股公司(新航的母公司)结为战略合作伙伴并签订了框架协议。根据协议,东航将以每股3.80港元的价格,定向增发数量为29.85亿股的H股,募集资金约113亿港元。其中向母公司东航集团发行11亿股,向新航发行12.35亿股,向淡马锡发行6.49亿股。在定向增发后,东航股本结构发生重大改变——东航集团占总股本51%,新航和淡马锡分别占总股本的15.7%及8.3%。同时,东航集团、新航和淡马锡认购的东航股份在交割日后3年内不得转让。
此协议公布后,便引来各方诸多的争议。支持“东新恋”者认为,可以此次合作,可以引进新航的成功管理经验和国际化人才;但反对者则坚持这是一场“阴谋”——因为新加坡方面虽然仅参股东航24%,但按照协议条款,新航对东航发展的几乎所有重大事项都拥有非常大的话语权,基本上取得了对东航的实际控制权。而且协议中还有一些排他性条款,即:东航的股权不能转让给中国的航空公司,新加坡方面的股权也不能被摊薄。这实际上阻止了中国航空运输业为提高国际竞争力进行进一步重组的可能性。甚至有人指责东航此举有“不顾国家利益之嫌”
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