总标的23亿元的审计项目,行业标准价90万,但最高投标报价50万,最低报价仅为3.4万。如此令人瞠目的现实,让人充分感受到了这个知识密集型行业的悲哀所在,更让人禁不住要奋袂而起:注册会计师,你的工作究竟价值几何?
细细想来,这种悲哀一方面是国内注册会计师行业恶性竞争的真实写照,另一方面也是审计招投标市场畸形发展的必然结果。其中,既有某些会计师事务所的“见利忘义”与所谓的“适者生存”,也有某些招标机构歪曲审计鉴证的真正内涵,发出错误信号所误导出的“市场氛围”。
从投标方来看,如果履行必备的审计程序,你总得给工作人员开工资吧,你总要有基本的差旅费支出吧,如此低的收入够不够支付成本都很难说。如果这样还能盈利,那有一种可能就是执行这笔业务的注册会计师纯属义务劳动,但这显然不符合现实的经济人假设,因为注册会计师也要赚钱养家。另一种可能就是一分钱一分货,好比家庭装修,如果报价过低,必然会通过偷工减料、缩短工时、甚至假冒伪劣来搪塞,其直接的后果就是审计质量不能得到基本的保证。试问,招标方意欲通过这样的投标方来鉴证什么呢?这样的鉴证你自己是否敢相信呢?
有人可能会说,成本是不好界定的,大所有大所的成本,小所有小所的成本。比如大所租用写字楼的费用很高,要分摊到每一笔业务上,而小所也许就是三两个人,甚至有些在家里办公成本很低。但你的成本再低、报价再低,审计质量不能低,执行行业规范的自觉性不能低。
从招标方来看,不少部门、企业和单位不了解注册会计师行业的特点和工作程序,有些甚至曲解该行业作为知识密集型经济鉴证类中介机构存在的意义,只看结果,不管过程,只看报价,不管质量,以为注册会计师就是用来花钱消灾的。比如,四川省某市交通部门在近日的一次审计招标中,对外直接宣称谁价钱最低谁中标,这不仅严重扰乱了注师行业的市场秩序,并在有意无意间对注师行业的恶性竞争起到了推波助澜的作用。可以说,招标方的不规范运作在一定程度上造成了一个假象,即把注册会计师专业鉴证服务当成了“街头小贩”,任意砍价,严重误导了行业的发展。
长期以来,不顾审计质量恶性压价竞争早已成为注册会计师行业的一大顽疾。近日,财政部发布《委托会计师事务所审计招标规范》,中注协发布《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》,分别对这一问题首次作出严格规定,这些规范性文件并非空穴来风,而是针对行业顽疾所下的一剂“猛药”。
我们为此拍手叫好的同时,也深深感到了一丝缺憾,绝不能仅仅严格要求投标方,而对招标方就信马由缰、放任自流。我们应该做的,是两头都要抓,两头都要硬。试想,如果你作为投标事务所,面对严酷的市场竞争和生存压力,游走于行业监管的“戒尺”和招标方伸出的“橄榄枝”之间,你能始终保持清醒的头脑、恪守诚信的理念,宁可没饭吃也要维护行业形象吗?依我看,可能会比较难。
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