在去年普华永道被责令整改后,证监会于23日举行了有关德勤的行政处罚听证会。业内人士认为,“科龙门”事件敲响了警钟,近年来外资会计师事务所在中国市场业务狂飙突进,但是高价格的“学费”并没有换来高质量的诚信,“超国民待遇”所带来的不公平竞争环境亟待有所改变。
部分外资所在华遭遇“诚信门”
“四大”是普华永道、毕马威、德勤、安永四家国际上最大规模的会计师事务所的简称,这些金字招牌的背后是信任与诚信。然而,去年发生的两件事引发了业界对外资所的质疑:科龙造假和普华永道被责令整改。
经证监会调查,广东科龙电器股份公司存在财务造假的事实,原董事长顾雏军已被捕。尽管案情还没有详细公布,这一事件已导致科龙的控制权易手。而当初作为科龙财务报表审计机构的德勤华永也被业界质疑:2001年,“ST科龙”全年净亏15亿多元,担任审计的安达信给出了拒绝表示意见的审计报告。顾雏军的格林柯尔2001年底入主科龙,随后三年由德勤为其审计,在科龙电器2001年末的资产价值不确定的情况下,德勤华永给出了“保留意见”的审计报告。此后,德勤对科龙2003年的年报出具了“非标准无保留意见”的审计报告。2005年5月,科龙危机爆发,随后德勤宣布与科龙解除业务关系。
早在2001年,外资所在华开始遭遇“诚信门”,毕马威因在锦州港案件中涉嫌财务造假在中国成为被告,开创了中国证券市场的三个第一,引发了社会对“四大”的重新认识:一是中介机构、会计师事务所在证券民事赔偿案中首次成为被告;二是境外机构在此案件中首次成为被告;三是国际著名的“四大”首次在华成为被告。2005年7月,财政部公布会计信息质量检查公告,普华永道被责令整改。
接受记者采访的不少专家认为,不能盲目信任“四大”。2002年,当时“五大”之一安达信因陷入美国安然财务丑闻而宣告破产,引发了会计师行业的信任危机。当时的安达信执行总裁贝拉迪诺曾说:“我们不是第一个、也不会是最后一个陷入这种困境的会计师事务所。”
“超国民待遇”引发外资所冲击波
自上世纪90年代初,当时的“五大”陆续获准在华设立合资会计师事务所。但外资会计师事务所在中国业务的突飞猛进是从2001年开始的,当时,本土会计师事务所在“银广夏”、“郑百文”等会计丑闻中被陆续曝光,社会各界对“四大”的诚信寄予很大期望。
2001年,有关部门颁布“补充审计16号文”,要求上市公司IPO(首次公开发行股票)及再融资时,财务报告除国内会计师事务所进行法定审计外,还必须由国际会计师事务所进行“补充审计”。一些银行也相继规定,贷款的公司必须到指定的外资会计师事务所进行信用审计。
借助这些优惠政策,“四大”在中国飞快发展。根据中国注协公布的2005年度会计师事务所全国百家信息,普华永道中天、毕马威华振、德勤华永、安永华明分别以12.4亿元、7.1亿元、6.5亿元、6.2亿元的收入位居前四名。据统计,前百家事务所的业务收入约为71亿元,“四大”的业务收入约占前百家事务所的45%。
外资进来势头很猛
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