2005年3月10日,香港特区治理进入一个新时代。这一天,董建华向中央辞去行政长官职务,政务司司长曾荫权实时出任代理行政长官。6月3日至16日的香港特区行政长官补选提名期间,曾荫权获得796位选委中的710票,在没有挑战者的情况下,曾荫权自动当选为特区行政长官。6月24日,曾荫权就职仪式在人民大会堂香港厅举行,曾荫权向温家宝总理宣誓就职,温家宝总理向曾荫权颁发了中央人民政府任命书。对此,香港媒体普遍发表评论,认为香港的曾荫权时代正式到来。
曾荫权制定了题为“强政励治,缔造和谐,福为民开”的参选政纲,承诺一旦当选,将会提升政府管治素质,以发展经济为本、改善就业为要,构建和谐社会,提升市民的政治参与,共同致力建设好香港。
然而,香港经济的实际情况将如何发展?曾荫权当选之后将面临哪些经济上的问题与挑战?香港经济下一步的走向如何?这些问题,不仅令香港居民关注,也受到内地的广泛关注。
转型期的香港经济
1997年,金融风暴重创东南亚,香港地区虽然抵挡住了国际金融大鳄的狙击,但也受到了前所未有的冲击;而2000年以来的美国经济衰退,又给香港以新的打击,2001年香港经济增长从2000年的10.20%,骤然跌至0.5%,经济持续通缩,负资产人士增加,财政赤字和失业率居高不下;2003年初,SARS爆发,香港经济更是雪上加霜。伴随着全球经济的强劲复苏,2004年香港经济也开始快速发展,全年经济增长率达到7.5%,本地商品出口增长16%,同时企业恢复赢利,消费者信心上升。
但是,需要认识清楚的是,2004年香港经济仅仅是借助“外力”实现了经济的飞速发展,困扰香港经济的根本症结一直没有改变,因此进入2005年,香港经济明显放缓。从这个意义上说,2005年的香港经济仍然处于转型时期,一些根本的问题还有待解决,这也是曾荫权时代香港经济所需要解决的主要问题。
就目前而言,香港经济问题的症结主要体现在以下两个方面:
一是制造业与服务业严重脱节。多年来,由于大量港资特别是制造业资本流入内地,22年来共有2000多亿美元的港资从香港地区进入内地,其中一半在珠三角,开设5.3万多家工厂,雇用1000万工人。香港为珠三角的经济发展注入了巨大动力,也促使自己的经济上了一个新台阶。香港制造业在本地只剩下5.3%,产业出现了严重空心化,造成香港服务产业的支撑体系出现问题。
二是生产与消费的脱节。由于大量港资投向珠三角,使香港人员往来内地频繁,加之回归后深港之间人员流动的便利,特别是香港居民可以自由来往两地(24小时通关后更是如此),使香港又出现了生产与消费的脱节,进一步影响其经济发展。其原因在于两地房价及其他商品和服务价格的巨大差异,促使香港的消费出现外移现象,即有不小规模的香港人在香港工作,其置业、消费却在深圳。这些居民将本应在香港的购买力带到了深圳(但内地的购买力却由于内地居民去香港的各种限制而难以向香港转移而抵消),使香港的生产和消费脱节,经济再生产出现困境。
曾荫权新政后香港经济的前景
曾荫权
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