其他人也同意这一观点。例如,美国联邦证券交易委员会(下称“SEC”)在2005年上半年时就指出,许多公司在遵循萨班斯法案404条款的过程中,发现并改正了其应收账款、库存管理和信息技术方面存在的缺陷,从而提高了公司运营绩效。
许多公司,包括SEC还认识到遵守萨班斯法案不仅是加强了公司的财务流程、记录和报告。从实践中,公司还得到了其他一些经验:
● 如果过于关注太多细节,那么法规遵从活动就会转移、分散主要的业务资源,并将其消耗殆尽。
● 由于财务流程和数据采集极为倚重技术,所以IT在法规遵从方面发挥着极其重要的作用,超过了企业的最初预期。
2004年,大多数公司通过人工来控制主要的业务流程、信息系统和报告机制,从而满足萨班斯法案的要求。这些公司在多数情况下均通过复杂的电子表格和桌面数据库管理控制情况。而审计事务所的要求又加重了这种现象,因为他们在进行AS-2审计时,需要审查公司所有应用流程中的每个步骤和行动。2004年,申报萨班斯法案遵从审核的公司虽然大都成功履行了其职责,达到了审计要求,但他们在人力资源配置、服务费用、业务和技术基础设施投资以及管理关注点方面的支出很高。
IT对于那些财务控制流程的意义则在意料之中。在大多数年收入超过5亿美元的公司中,信息技术以这样或那样的形式与公司所有职能部门融为一体。而在所有职能部门中,财务部门对电子存储数据及数据自动化处理和报告的依赖程度是最高的。
几个月前,SEC和美国公众公司会计监管委员会(PCAOB)对2004年的教训才有所反应。他们担心过度关注细节,会影响真正有效的内部控制和可靠的财务报告。于是,他们鼓励公司和相关审计事务所在2005年采取不同的方法来遵从法规。SEC认为,各家公司及其审计事务所往往将注意力高度集中在自下而上的详细审核,来力求满足法规遵从的要求。其实,这样做恰恰背离了制订法案的初衷。
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