2006年6月19日《中国经济周刊》第23期“封面文章”
虽然“第三次就业高峰”并没有具体的起始时间表,但现实当中的就业压力和存在的种种问题让人们不得不面对这样一个“时代转型下的尴尬命题”。
关键词:就业、高峰
“高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工业、退役军人……种种因素使就业刚性矛盾仍然突出,劳动力总量增加以及产能过剩、贸易摩擦等原因,即将到来的第三就业高峰形势严峻,有可能超过前两次。”国家劳动和社会保障部相关人士告诉记者。
所谓“第三次就业高峰”,目前并没有具体的起始时间表,但这个概念已经成为我国理论界的共识。国家信息中心高辉清博士对这个概念的描述是:“如果把知青返城算作我国改革开放以来的第一次就业高峰,把上世纪90年代的国企工人下岗算作第二次就业高峰,那么,我国经济面临的产能过剩问题导致第三次就业高峰已经到来,预计在今年9月达到最高点,而且要蔓延‘十一五’头2年。”
4月10日,来自国家发改委的消息称,今年中国劳动力供给增量将达到峰值,劳动力资源增量达1700多万人,劳动力供大于求的数量将达到1400万人。与前两次就业高峰相比,形成第三次高峰的人群更集中在青年人,包括高校毕业生、农村转移劳动力、职业技术人员和转业军人等,其解决方式也比前两次更加多样化。
影响力:《中国经济周刊》以独家视野从历史现实层面全方位展示了“就业高峰”这一时代命题,引起了政府官员、专家学者、企业乃至就业者的极大关注,国内媒体连续跟踪报道,据不完全统计,已达万余篇。
大量失业人口的存在,不仅意味着人力资源的浪费,而且会给个人、家庭和社会带来痛苦,对时下建设和谐社会的进程产生消极影响,率先推出该报道,促进社会各界对青年生存的“痛苦指数”清醒认知,体现的是我刊一贯的良心和责任。
点评:经历过上个世纪70年代末,知青返城、90年代国企工人下岗浪潮后,第三次就业高峰已经到来。高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工再就业、退役军人等就业主体遭遇产能过剩、贸易摩擦等困境,1400万青年人徘徊在职业的门槛之外。
这次浪潮前锋凸至,在2006年岁末达到最高点;而且波峰将蔓延“十一五”头两年。为解决就业难题,政府决策掷地有声,企业充分挖掘社会责任,青年人也有望从“国家安排”、“政府+市场”的历史就业观中突围,再辅以专家救治方案,以“结构性失业”为特征的“第三次就业高峰”将待破解。
新闻追踪
“失业率缺少科学评价”
★《中国经济周刊》记者 张俊才
6月23日,部分省区市就业再就业工作座谈会在江西省南昌市召开,与会官员第一次提出“第三次就业高峰”。9月6日,国务院就业工作部际联席会议在北京召开全体会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏说:“就业是民生之本,安国之策,也是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。”
12月7日,中国社科院对外发布2007年经济蓝皮书《2007年:中国经济形势分析与预测》。该书指出,2007年,中国城镇需要就业的人口将

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