扁平化管理是统领大中型企业领导者的梦想,因为规模扩大机构膨胀的必然结果,就是管理层级增加,信息传递失真,决策链加长,组织效率自然大打折扣。尽管信息化技术的基础夯实得很快,但是中国企业的扁平化进程一直很缓慢。扁平化管理是适应竞争的必然选择,还是企业界对推进扁平化的有效途径还没有把握。最近在南方的一家中央企业(简称SH公司)调研,发现他们的管理方法,与企业项目化管理的思路不谋而合,也许是一条光明大道。
SH公司是一家资产规模超过300亿元的大型企业集团,参控股企业近百家,业务跨五个行业,分布在全国各地,而且已经迈上了国际化进程。集团总部跟一线业务部门离得很远,保持对一线的管理控制非常不容易。为了保证集团的战略意图,能够严格贯彻落实到基层,SH公司在年初的时候,把年度计划中比较重要的工作单列出来立项,组建重点项目工作组,按项目管理的方式来推进。集团总部不仅盯紧各公司经营班子的工作,还及时检查重点项目推进的节点,通过重点工作的严格推进,来带动其他工作的跟进。
SH公司的集团高层的管理范围,直接覆盖了三个部分。第一部分是集团总部职能部门。第二部分是集团内重要子公司或者孙公司,甚至孙公司的子公司的经营班子。第三部分就是重点项目工作组。由于集团跨行业、跨区域,业务内容很复杂,而且发展很快,所以每年立项的重大项目可以多达二三十项。如此一来,公司高层的管理幅度,相对于常规的层级管理,就扩大了很多。实际上,SH集团的高层,通过抓重大项目管理,在很大程度上,跨过了组织的中间管理层级,直接推动一线业务的开展。从这个角度讲,SH公司迈出了业务管理扁平化上迈出了非常有意义的一步。
过去我们讲扁平化管理,主要是通过信息技术的应用,减少中间层级上传下达的工作量,从而实现减少中间层级的工作量,达到减少中间层级的数量,来实现扁平化。信息技术在这方面的作用是明显的,但是在建立现代化的信息系统之后,我们在削减组织中间层的层级和人员数量时,遇到了困难。因为组织中这部分人一直是企业的中流砥柱,在组织内部有很强大的影响力,企图裁减这个群体必然会引致强烈的敌对情绪。所以企业往往建立了昂贵的信息管理系统,实现了信息管理的扁平化,但组织结构的扁平化却遥遥无期。
组织结构扁平化的另一个障碍是人才培养。组织层级的一个很重要的作用是,提供了人才成长的梯次。中国大多数优秀企业成长速度很快,需要为满足扩张的需要,大量培养人才。减少管理层级,同时也减少了培养优秀管理人才的位置。如果不能很好地平衡这方面的需要,组织结构的扁平化就难有实质性进展。实际上,这也是很多中国企业,并不急于推进机构扁平化的现实原因。
SH公司的项目化管理,在解决了业务管理扁平化的同时,也解决了人才培养的问题,也就具备了解决机构扁平化的可能。因为重点项目的召集人(相当于项目经理),需要很强的组织协调能力,很多时候甚至比部门经理或者部门总监要求更高。所有这些重点项目的召集人和协调人,形成了很强的管理人才梯队,在一定程度上可以替代和补充职能层级上的管理人才。如此,就解决了机构扁平化之后,管理人才培养的问题。由于项目召集人或者项目经理没有固定地盘,也就是没有固定的势力范围,可以缓解金字塔结构带来的组织僵化问题。
但是SH集团的项目化管理处于非常初级的阶段,基本上是职能式管理的架构。这一点从下述事实窥一
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