农历新年前夕，国务院国资委低调放行大型国有企业高管持股。这个消息当时引起诸多关注，舆论认为，这是国资委送给大型国企高管的一副“金手铐”，可以有效激励与约束大型国企的老总们。
允许大型国有企业高管增量持股，将那些企业高管的利益与企业利益捆绑在一起，确实给了企业老总们一个稳定的预期，这也有利于消解过去屡见于国企中的“59岁现象”。从这个角度看，比之为“金手铐”，视之为国资委掌控国企高管的技术手段，当然没有问题。
不过，如果从产权改革的角度去解读国资委的新政，我们会发现这已是一个重大突破，而绝不仅仅是在激励与约束层面的制度设计。
在过去几年中，国资委曾明确禁止大型国企高管持股。这也使得与中小企业产权多元化的改革相比，大型国企进展缓慢。这与企业的规模庞大有关。由于涉及资产额巨大、人数众多，在没有万全把握的前提下，国资委不敢轻易允许大型国企如中小国企般，大胆尝试各种改制方式。
同时，在产权受让给谁方面，国资委似乎亦有疑虑。在他们看来，中国民营企业无论从规模、资金、管理和技术上都远不够成熟，不够实力接手庞大的国有企业，很难给国有企业更好的发展前景；外资虽有强大的实力，却不利于中国自有品牌与民族产业的振兴；至于整体上市等改制方式，则需要十分复杂而苛严的程序与条件，也不可能在央企中大规模推进。
在这种状况下，允许本企业的管理层购买持有一部分股份，作为打破大型国有独资公司“一股独大”的股权结构的方式之一，就成为现实之选。
经验告诉我们，在确定的制度框架中，以公开透明的方式操作的管理层增量持股，在完成对管理层激励的同时，有利于大型国企产权的进一步多元化。就此而言，我们认为，自2006年始，大型国企或将进入一个产权多元化的密集期。
实际上，对于管理层能力与贡献的公正评价，可能是国资委未来所要遭遇的第一个难题。
比如说，众多央企处于绝对的市场垄断地位、占有和支配大量的资金资源。对于这些企业来说，经营业绩是来自垄断，还是来自管理层的贡献，对此如何判断需要大智慧。
根据目前的规定，国企负责人的收入不得超过本企业职工的12倍。在国资委放行国企高管持股之后，个人收入与财富大幅增长与普通职工收入差距的矛盾将如何协调，也是摆在国资委眼前的难题之一。
也正因为如此，曾有学者建议，这些领域应该先打破垄断，再考虑国企高管的持股问题。
我们注意到，对于大型国企高管如何实行增量持股，管理层还是持审慎态度，并且从资金来源等方面列出了一系列限制行条件。我们认为，这些条件正是产权多元化得以顺利进行的保证。
国有中小
- 【郑重声明】
- 免责声明：成功领袖网登载此文出于传递信息之目的，绝不意味着成功领袖网赞同其观点或证实其描述。以上内容仅供网友学 习与交流，无意侵犯版权。如有侵犯您的利益，请告知。我们将尽快删除。
基本信息- 作者：佚名
- 来源：经济观察网
- 阅读：
- 时间：2006-12-21
-
相关信息- 本纽带捆紧各方长三角产权大市场再升格
知识产权专员频访华
财产权不纳财产税
人都有产权房是一种错误
有产权转让已开始破题
护知识产权应当成为国策
资委收紧国企产权交易监管
创业：如何保护知识产权？
中国已进入涉外知识产权纠纷高发期
香港成立“CEPA业务发展及产品知识产权部”
点击排行
评论排行
