国有企业产权交易的监管阀门将再次被收紧。
据本报获悉，一份旨在规范当前国有企业产权交易中存在的“某些问题”的文件，最快将于本月内正式出台。
上月底，这份由国务院国资委产权局起草的《关于企业国有产权转让有关问题的补充通知》（以下简称《补充通知》），已经广泛征求了各省市国资委与产权交易市场专业人士的意见，即日内就将修订定稿。
“这个文件主要是为了把目前国有企业产权交易中存在的一些漏洞给补上。”一位被邀请对该文件发表意见的产权交易市场专业人士向记者透露，“不在一线做的人体会不到，在（产权交易的）实际操作中，仍然有一些没有堵上的小漏洞，导致一些问题。国资委这个《补充通知》就是要进一步把这些个漏洞补上。”
《补充通知》补漏洞
这份《补充通知》是在2月22—24日于海口召开的“企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议”上，披露给各方征求意见的。
“用荣融主任的话说，这次会议是一个转折点。”一位参会的四川国资委官员在电话里告诉记者，“荣融主任在会上说，前几年的（产权交易和监管）工作主要是打基础，现在基础夯实了，要开始上台阶了。”
李荣融所说的“打基础”阶段，是指2003年底发布《企业国有产权转让管理暂行办法》（即通称的“3号令”）至今的两年多时间。
这位四川国资委官员对记者解释说，在国资委成立之前的几年里，中国的产权交易基本处于自行发展、没有规范、也没有明确的监管主体的自发状态，比较混乱。
交易中的规则缺失、监管缺位，给国有产权转让中的暗箱操作、低估贱卖等行为留下了空间。随着国企改制的进度加快，产权交易的过程，一度成为国有资产流失的主要通道之一。
这直接导致中央政府1997年在全国范围内叫停了产权交易场所的经营活动。1997年到2003年之间的日子，被业内人士称为“产权交易市场的冬天”。
直到2003年国务院国资委成立，2003年底国务院国资委与财政部联合发布3号令之后，中国国有企业的产权交易市场才被重新认可。
而3号令中明确，国有企业产权的转让必须“进场交易”的规定，则被业内人士认为“产权交易市场的春天来了”。
但是，产权交易市场在迎来春天的同时，也迎来了前所未有的约束和监管。国务院国资委在3号令之后的半年里，又先后下发了8个相关文件，对国企产权交易的各个环节都做出了严密规定，被业内通称为“一拖八”文件（相关内容见链接）。
国资委期望通过“一拖八”文件，构筑起一个完备严密的产权交易监管体系，将产权交易所作为防范国有资产转让中流失的一个“把关口”。
在2004年9月“一拖八”文件全部下发后，接受记者采访的北京产权交易所（以下简称北交所）总裁熊焰当时评价说，“可以说这是扎起了一个大篱笆，基本堵上了之
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基本信息- 作者：覃明月 程…
- 来源：经济观察网
- 阅读：
- 时间：2006-12-21
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