业土地强调精细开发沪4000劣势企业将出局

　地处上海松江泗泾镇的河南辅仁药业集团新厂区，如今正在加快进行旧厂房的拆迁工作。这里原本是上海某印染有限公司的办公和生产基地，因印染行业能耗大、效益低、污染重，被松江区定为劣势需淘汰企业。“据介绍，泗泾镇政府为了引进这家生物制药企业、淘汰原有印染企业，仅原企业员工安置费用，就拿出了近千万元。
    “估计到年底，就可以全面启动新厂房的整改和新设备的安装调试了。”泗泾镇工贸办负责人介绍说。
    类似上述印染企业的高能耗、高污染、低产出企业，在上海的日子越来越不好过了。
    5月9日，上海市工业区内部工作会议传出消息，在集约用地的原则下，去年上海已经在松江、闵行、南汇等11个区县淘汰了1000多家劣势企业。
    而从淘汰劣势企业中尝到甜头的上海市政府，已经决定在全市范围内推广这一举措。
    据悉，未来5年上海将淘汰3000 家到4000家劣势企业，腾出20平方公里到30平方公里的土地。其中2006年将有800家左右劣势企业被淘汰出局，同时，所有新增工业项目用地容积率都将在0.8以上，都市型工业园项目容积率须达到1.2以上。

缺地难题

    戴德梁行的统计数据显示，从去年开始，上海市开发区就有了十分明显的惜售现象。戴德梁行工业部联席董事彭煦更是在多种场合表示，工业园区的土地越来越难拿了。包括金桥等在内的众多工业园区更是推出了“零土地”招商，不再提供土地。
    而早在去年10月上海市政府颁布出台的《上海市工业用地导则》，就明确规定，凡固定资产投资规模在1千万元以下的项目，将不再供地。
    2005年全年，中央政府定给上海的工业用地指标仅2万多亩。“按照沿海城市近年来快速发展的经济势头，他们早已把“十一五”的用地指标都用完了，包括上海市在内。”上海社科院部门经济研究所副所长杨建文介绍。而此前，沿海地区还可以通过地区间的指标转移，从中西部获得部分用地指标，但这一方式如今也已被禁止。
    面对这样的压力，“土地供应不可能再走粗放老路，必须在精耕细作上寻找出路。”上海市经委副主任乐景彭明确表示。
    从去年开始，上海市政府对开发区项目用地的审批，由过去的粗放型转变为仔细考察产业类别、投资产出、税收、环保、就业等几大标准。2005年，上海新建工业项目容积率从0.5提高到0.8以上，投资强度从每平方公里20亿元左右提高到了32亿元。截至目前，工业区每平方公里纯工业用地产出水平已从去年的43亿元提高到49亿元。而这一个指标到“十一五”期末的规划目标则为60亿元。

节地十八法

5月11日，上海市经委工业区管理处官员详细向记者介绍了“节地十八法”，包括“淘汰劣势、腾笼换鸟”、“原地扩建”、“回购闲地”、“巧用边角”、“马路瘦身”等招数。
原地扩建就

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