中国汽车与汽车零部件贸易摩擦分析

　　中国汽车与中国汽车零部件纷争不断。近一年来，中国与欧美加就“中国出口汽车存在安全性隐患”、“中国对进口零部件征收关税过高”等问题摩擦不断，引起了国际社会的关注。为此，中国商务部与欧盟贸易委员会高层曾举行过数次会谈未果。9月15日，美国、欧盟和加拿大向WTO提出正式诉讼，要求成立专家组调查中国汽车零部件关税政策。中国汽车零部件进口制度将经受一场严峻的考验。

　　如何看待中国目前面临的这场汽车零部件国际贸易纠纷？让我们一起来回眸事情的来龙去脉，看看事态发展的前景又将怎样？

　　汽车出口首遭置疑

　　去年夏季，中国“陆风车事件”被欧洲舆论界炒得沸沸扬扬，甚至有媒体给陆风车戴上“敢死车”的帽子，一些欧洲议会的议员对德国进口中国陆风车表示“怀疑”。

　　2005年，我国几家本土汽车厂家在欧洲市场进行了“大无畏”的闯荡。先是江铃陆风汽车在荷兰签订200辆汽车出口合同，并计划在未来几年内向欧洲市场出1-15000辆，包括排量为2.0L、2.4L、2.8L等6款车型；而后，吉利、华晨和陆风首次参加了全球最大的法兰克福车展，在车展上频频作秀，唐装、京剧、脸谱等纷纷登场，刮起小小的“中国旋风”。

　　中国汽车在价格上的优势，或许是欧洲同行最担心的。江铃汽车生产的陆风（Landwind）运动型多用途车（SUV）是第一款在欧洲销售的中国汽车，该款车基本售价在1.5万欧元左右，比欧洲市场同类车型便宜约30％。陆风的经销商希望，这个价格能在欧洲市场新车总体需求低迷之时吸引到那些对价格比较敏感的买家。有数据显示，中国汽车业的劳动力成本很低，平均小时工资不到1美元，而美国和德国该行业的平均小时工资分别合26美元和36美元。这样的价格，让中国汽车具备了很大的威力。

　　欧盟委员会高层监管人士表示，将就“中国出口欧盟的汽车是否绕过欧盟的安全标准”进行调查。尽管“是否绕过安全标准”是公开的理由，但不少欧洲同行的声音则是，如果不对中国汽车进口设立门槛，中国汽车在将来可能会像“蝗虫”般袭来，杀伤力如同中国的纺织品或皮鞋，给欧洲汽车制造业带来恐慌。

　　中国汽车零部件进口再起风波

　　一波未平，一波又起。在中国汽车出口遭受置疑的同时，中国汽车零部件进口政策也让欧美加等国感到了不快。我国2005年4月实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，旨在遏制进口零部件组装车的狂潮，提升国产零部件的比例。按照该《办法》，中国对凡是进口动力总成、底盘等有整车特征的大部件，不再按零部件税率征税，而是按整车税率征税，后者的税收要比前者高出15-25个百分点。

　　欧盟向WTO控诉，我国的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》违反了WTO规则，从而损害了欧盟成员国的利益。

　　在该《办法》出台前，CKD（进口全散件）或SKD（进口半散件）组装汽车的生产模式在国内汽车行业十分盛行。跨国汽车制造商们的在华合资企业，大量进口零部件在国内组装造车，迅速且频繁地推陈出新。统

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