自贸区谈判中国加快进行。商务部副部长易小准在北京表示,中国正在研究制定区域合作的国家战略。商务部目前的总体构想是,以中国—东盟自贸区为依托,加快建立周边的自贸区平台,同时选择一些重点国家,向拉美、非洲、欧洲扩散,逐步形成中国的全球自贸区网络。
12月7日,商务部副部长易小准在北京表示,中国正在研究制定区域合作的国家战略。预计这一份战略规划中,将提出中国加强区域合作、与其他国家进行自由贸易协议(FTA)谈判的思路和时间表。
这是中国官员首次将中国的全球区域合作提到如此高度,而目前已经成型的中国—东盟自贸区,将成为中国扩展自贸区谈判的基石。易小准表示,商务部目前的总体构想是,以中国—东盟自贸区为依托,加快建立周边的自贸区平台,同时选择一些重点国家,向拉美、非洲、欧洲扩散,逐步形成中国的全球自贸区网络。
易小准向本报记者表示,关于区域合作的国家规划目前仍在制定阶段,出台仍需时日。
重点关注资源丰富国家
自2000年以来,中国逐步开始和周边国家以及港澳地区进行区域经济合作的谈判,目前已经签署了4个协议,分别是CEPA(内地和港澳更紧密经贸关系安排)、中国—东盟自贸区货物贸易协议,中国—智利自贸协议,以及中国—巴基斯坦自贸协定。
对于各国之间大量的自贸协议和区域经济合作安排,世界贸易组织(WTO)一直持担心态度,认为将会给多哈回合谈判带来冲击。今年9月,WTO总干事拉米在访问中国时特别提出:“无论多边的还是双边的自由贸易协定,都无法取代WTO。就中国的贸易规模来看,它们也无法成为中国除了WTO以外的另一选项……中国正和许多国家展开FTA谈判,它们也许能满足中国地缘政治以及短期商业的需求,但不能满足中国的长远需求。”
尽管中国从未表示试图用更多的FTA安排取代WTO,但是多哈回合迟迟无法取得进展,中国意识到,如果不参加区域合作,将被其他热衷于此的国家排除在外。因此,从今年开始,中国加强了对FTA的关注。易小准形容说,区域经济合作在目前的世界上是“潮流性”的,预计未来十年将是自贸区大发展的时期。
根据商务部的统计,目前中国正在商谈的自贸区有9个,涉及27个国家和地区,涵盖了2005年中国对外贸易额中的3500亿美元,约占外贸总额的1/4。
在这些国家和地区中,中国显示出对周边国家的重视。除了在东南亚与东盟的“10+1”取得成功外,东边分别与日本、韩国达成了合作意向,西边通过上海合作组织与中亚、俄罗斯保持联系,这一格局被一些专家形容为“东接财源,西接能源”。
而在周边之外,中国也显现出了对能源、资源的重视,谈判对象包括海湾合作委员会(海合会)和澳大利亚。根据2005年的数据,中国从海合会成员国进
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