建设部:住房公积金缴存总额逾1.2万亿存5问题

　　来源：建设部网站

　　2006年全国住房公积金缴存使用情况　

　　2006年，各地认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发[2002]12号)，加强住房公积金管理，强化监督，住房公积金总体运行情况较好，各项业务保持快速发展，主要指标超过年初确定的目标，对改善职工住房问题起到了积极作用，“十一五”开局良好。

　　一是，住房公积金制度覆盖范围明显扩大，缴存数额大幅增加。2006年末，全国实际缴存职工达6916.87万人，比上年末增加587.15万人，增长9.28%，其中，吉林、四川、云南、黑龙江、贵州、北京、山东、重庆、江西等地区增幅超过10%。2006年末，缴存总额为12687.37亿元，比上年末增长30%；缴存余额为7870.96亿元，比上年末增长25.74%；当年缴存额2927.9亿元，比上年增加568.69亿元，增幅为24.11%。

　　二是，资金使用率有所提高，个人贷款户数创历史新高。2006年末，住房公积金使用率为72.05%，比上年末提高2.32个百分点，其中，天津、浙江、上海、江苏、福建、北京等地区使用率超过80%。截止2006年末，累计为695.24万户职工发放个人住房贷款6364.33亿元，比上年末增长38.38%；当年发放个人住房贷款171万笔，相当于累计个人住房贷款的四分之一。当年发放个人住房贷款金额为1765.24亿元，占当年缴存额的60.29%，比上年增加569.94亿元，增长47.68%；当年户均贷款金额10.28万元，主要支持了中低收入职工购买自住住房、改善住房条件；2006年末，个贷余额为3804.71亿元，比上年末增长34.25%；个贷余额占缴存余额的比例(个贷率)为48.34%，比上年末增加3.07个百分点；当年职工提取和发放个贷资金之和超过当年归集额153.81亿元；住房公积金银行专户存款余额为3520.02亿元，扣除备付资金后的沉淀资金为1945.83亿元，占缴存余额的24.72%，比上年末下降了1.74个百分点。

　　三是，资产质量总体良好，风险控制能力进一步增强。2006年末，个人住房贷款逾期额2.71亿元，占贷款余额的0.07%；当年回收历史遗留的项目贷款和挤占挪用资金20.12亿元，年末未收回资金占缴存余额的0.33%，比上年末减少了43.5%；贷款风险准备金累计余额204.78亿元，占年末贷款余额的5.35%。

　　四是，保值增值成效显著，支持廉租住房建设能力提高。2006年当年实现住房公积金增值收益101.9亿元，比上年增加40%；扣除应提取的贷款风险准备金和管理费用，可用于建设廉租住房的补充资金约26亿元，为历年最多；截止2006年末，累计上缴同级财政部门的城市廉租住房建设补充资金超过50亿元，有效地支持了廉租住房制度建设。

　　在保持住房公积金业务快速发展的同时，也存在一些问题：一是，住房公积金制度覆盖率不高，部分职工缴存差距拉大；二是，住房公积金使用率地区间差距较大，有的地区个人住房贷款率很低；三是，部分管理机构内控机制不完善，缴存使用行为不够规范；四是，一些地区项目贷款和挤占挪用资金回收任务仍未完成，防范和化解风险的能力不强；五是监管机制不健全、监管力度不够。

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