王东京专栏
从去年六月起，莱芜市不再建经适房，把“补砖头”改为“补人头”，即把过去补贴开发商建房的资金，作为“购房券”补给低收入者。当地无不交口称赞。
弗里德曼年前逝世，痛失大师，学界悼文无数。读过一些文章，大多是纪念弗老对货币理论的贡献，而对他补贴穷人要讲效率的观点，却少有提及。近几年，有学者撰文，试图把弗老的“教育券”引入国内，可惜曲高和寡。也难怪，当年在美国，教育券也只是纸上谈兵，不曾引起过政府的重视。
本文讨论房补，重点不在该不该补。居者有其屋，政府给穷人住房补贴，责无旁贷，没有理由反对。问题是，政府要施房补，怎样做才能雪中送炭，少花钱多办事，争取社会福利最大化？是经济学的重要问题，值得研究。
解决住房问题，当下政府的思路，一是由市场提供商品房；二是由政府补贴开发商建经济适用房或廉租房。顾名思义，市场提供的商品房，要随行就市，受供求左右，房价近年节节攀升，穷人收入低，买不起，于是怨声载道，矛头直指开发商。而政府资助的经济适用房，由于僧多粥少，买到房的拍手称快，买不到的则扼腕叹息，苦乐不均，令政府补贴的公平性大打折扣。
最近，人们对华远集团总裁任志强先生批评多，原因是他宣称“只为富人建房”。此话虽不中听，容易招人反感，但想深一层，他说的其实没有错。作为开发商，追求最大化利润天经地义，市场有怎样的需求，就得建怎样的房子。而现实情况是，钱在富人口袋里，要想从富人那里赚钱，建房不迎合富人的需求怎么行？与任先生没见过面，不相信他铁石心肠，会对穷人漠不关心。可他是个商人，在商言商，按市场法则做事，无可厚非！
任先生的麻烦，在学界对他的批评是以公平的名义。如此一来，批评者博得了掌声，而任先生注定要四面楚歌。但我不明白的是，公平怎会成为企业的事呢？经济学说，企业求效率，政府求公平，各司其职，两者可并行不悖。个中道理不必多说，只有企业多盈利，政府才能多收税，财政有了钱，才可转过来关照穷人。由此看，应该鼓励企业追求效率才对，怎可反而大加鞭鞑呢？真不知有些学者是不懂经济，还是故意装糊涂，另有用心。
是的，开发商是没有义务照顾穷人的。但这绝不是说，穷人住房就不应得到关照，是两回事，不可混为一谈。我的观点，扶贫助弱，是政府的责任，应由政府去承担。事实上，这些年政府为补贴穷人住房，也做过不少事，经济适用房是明显的例子，政府招商引资、批地拿钱，不遗余力。遗憾的是，由于补贴方法不对，政府钱花了不少，好事却没办好，到头来，老百姓意见一大堆。
作过一些调查，人们对经济适用房的不满，主要在三方面：
其一，政府补贴开发商建经济适用房，由于限制了卖价，开发商要赚钱，必会千方百计压低成本。所以建材以次充好、工程偷工减料，司空见惯。结果，消费者花尽毕生积蓄，买的却是豆腐渣房屋，叫老百姓怎能不寒心？房子是政府资助建的，开发商也是政府选的，房子质量有纰漏，老百姓不怨政府怨谁？可站在政府角度看，好心没好报，也是哑巴吃黄连，有苦说不出。
其二，由于经济适用房有政府补贴，卖价低于市价，摆明的好处，自然求者盈门。这样带出的问题是，由于供少求多，经济适用房先卖给谁？政府虽可设门槛，但要做得公平不容易。比如那些腰缠万贯的富人，为了买到经适房，会大肆行贿主事的官员，或是弄虚作假，隐瞒收入。
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基本信息- 作者：佚名
- 来源：21世纪经济报道
- 阅读：
- 时间：2007-3-27
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