商业银行公司治理结构亟待完善
应该说,对商业银行进行股份制改造并实现上市并不是商业银行改革的目的,关键是要通过股份制改造明晰产权,建立现代银行制度。而构建有效的公司治理结构则是完成这次改革任务的基本条件。
从公司治理结构上分析,商业银行目前还存在着五大缺陷:一是治理目标单一;二是产权过于集中;三是组织结构不健全;四是管理流程不科学;五是收入结构无优化。要克服上述五大缺陷,需要做好以下工作。
价值最大化。商业银行要以股份制改革为契机,在“利益相关者共同治理”的理念下,合理定位公司治理目标,要首先注重社会整体利益,同时正确兼顾好经营效益最大化,为股东、客户、员工和社会创造价值最大化。
产权多元化。要加大股份制改造力度,逐步将商业银行改造成为国家控股、企业入股、个人持股,在适当条件下允许外资参股的股份有限公司或有限责任公司。国有股、非国有股及外资股份,每一方股份都不得超过50%,防止单方股份独大。
机构扁平化。一方面要改变传统官僚式行政机构化的管理体制,依经济区域对现有的分支机构进行战略性改组和调整,向大中城市和效益好的经济区域集中。同时,对职能部门调整、合并、精简,实现组织结构的扁平化。另一方面建立健全股东大会、董事会和监事会,明确股东大会、董事会和监事会以及高级管理人员之间的职责和权利,形成有效的制衡机制;确定董事的任职资格和构成,尤其是要引入独立董事,实行董事责任追究制度,充分发挥独立董事的作用。
流程科学化。改变以产品和银行为中心的传统模式,根据客户类别,将分散在各个职能部门的工作按照最有利于客户价值创造的营运流程重新组装,将客户服务流程和后台支持流程合理整合,以客户为中心,提供高质量、全方位、个性化的一站式服务。同时,大力推行客户经理制。
业务综合化。应从战略的高度和生存的高度,对中间业务产品系列、客户结构、经营体系和管理体制进行调整,集中人力、物力向中间业务领域倾斜,通过业务创新、产品创新、技术创新等途径,重点发展各种代收费、代保管、代理保险等业务,积极拓展银证通、代理证券资金清算、基金代销和托管业务等,向资本市场渗透,大力发展电子商务、网上银行等新兴业务,高起点地发展表外业务。
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