治官容易治吏难
贾政自幼饱读诗书,也有多年的京城部委工作经验,家世更是显赫,四大家族同气连枝。然而,到了地方上当官,由于不懂“吏”情,结果被“吏”们收拾得服服帖帖,吃了大亏。
贾政是有心做个清官的,一是家里有钱,钟鸣鼎食,从来不用为钱操心;二是有这个可以世代传下去的爵位,不想为了眼前小利坏了大局,另外,贾政的个人修养,也是荣宁二府中最高的。可是,他想做清官,底下的吏们不干,他们联合起来收拾这位清官老爷,搞得这位贾大老爷事事不爽,样样不利。贾政想出趟门,没人打鼓、没人抬轿、没人吹吹打打,寸步难行。贾政没办法,只好向这帮吏的头子李十儿打听,李十儿告诉他:“那些书吏衙役都是花了钱买着粮道的衙门,那个不想发财?俱要养家活口。”说来说去,贾政要想把这个官当得舒服,只能默许这帮吏贪污受贿。贾政只能撂下一句“我是要保性命的,你们闹出来不与我相干。”这些吏逼迫贾政默许之后,开始无法无天,终于弄到不可收拾的烂局。
李十儿这些恶吏,无非只是想捞点钱。《水浒传》中的宋江,就不是要钱这么简单。他区区一个郓城小吏,不但家财万贯,出手豪阔,还名满天下,居然有觊觎天下之心。宋江只是区区一个郓城小吏,县政府的小科长,家里虽然有点田地,但与柴进比,根本不是一个重量级。然而,正是这位宋江,将“及时雨”的品牌发挥到了极致。作为天潢贵胄的柴进,能量居然不如一个县城小吏,这就是“贾政难题”造成的后果。关于宋江和这些吏的把戏,在范卫锋2005年出版的《黑化——草莽经济时期中国民间企业的成长通道》 一书中,有更为详尽的讨论。
俗世间的恶吏们爱财,佛祖手下的尊者也难以免俗。《西游记》第98回记载,唐僧师徒四人走了14年,终于到了西天,见了佛祖后,去阿傩、伽叶两位尊者那里领经书,结果如来同意他们领经书的批示也不管用,二位尊者问唐僧索要见面礼。唐僧他们不识趣,不信邪,结果只能领到无字的白本。直到他把紫金盂献上,才算取经成功。
对于晚清的“老大”慈禧来说,李鸿章、恭亲王、庆亲王、翁同龢、左宗棠这些人,就是她的“吏”。北洋海军被看作李鸿章的私人势力范围,他的政敌为了防止其势力膨胀,阻挠北洋海军购买新的枪炮舰艇,把很多钱用在修颐和园上面,导致在军备上落后于日本海军,而在明知北洋海军外强中干的情况下,逼其仓促出战,间接造成了甲午战争中的惨败。可是,李鸿章的政敌们,也有他们的充分“正义”道理。当时光绪想要亲政,他的拥护者们为了让慈禧体面舒服地退居二线,修座园子给她安享晚年,也是无奈之举。让慈禧身边的宠臣们大发一笔“修园财”,以便交换到实际的政权,进行光绪的改革,似乎也理直气壮。然而,最终的结果是,这两派从自己的角度出发,都在做自己认为“正确”的事情,却导致了非常糟糕的结果。
吏,可以将善政变成恶政。北宋王安石的变法措施在宁波推行试点时,大获成功。为什么同样的政策,推广到全国就失败了?历史学家众说纷纭,但“贾政难题”是其主因。当时宁波的范围毕竟小,王安石天纵英才,亲力亲为,把吏的负面作用降到最低。然而,全国变法开始后,王安石纵有三头六臂也无暇顾及,只能由吏去推行全国。一支由宋江、李十儿、阿傩伽叶们组成的吏员队伍,可以把任何善政变成恶政。
解决“贾政难题”的五大药方
吏手中真正的权
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