ISO19011：质量和环境管理体系审核的有效结合

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997年，ISO参与制订审核标准的TC l76／SC3初TC 207／SC2两个分技术委员会成立了一个联合研究组，对重新编排乃至合并多个审核标准的可行性展开调研。调研的结论是，为质量和环境管理体系审核制订单一的标准，是满足标准使用者不断发展的需要的最好办法。研究组向各自的分委员会推荐了这一结论，随后又提交了联合制订质量和环境管理体系审核的共同标准的新项目建议。ISO／TC 176和ISO／TC 207接受了这一建议，成立了联合工作组．并于1998年11月首次召开了制订单一的审核标准的会议。
IS019011标准的制订工作用了近4年时间。在此期间，联合工作组召开了8次会议，出台了3份委员会草案(CD)，经过了通常的国际标准草案(DIS)阶段和最终国际标准草案（FDIS）阶段。值得一提的是，19011是这个项目得批准时第一个可用的XX0ll编号，ISO特别批准该项目用它作为新标准的编号。选择这个编号，既能够避免人们误认为新标准专属于IS09000族或ISO 14000族标准，又可以保持它与ISO 10011标准和ISO 14011系列标准的联系。19011还标志着这个顶目是联系质量管理和环境管理时一座桥梁。

    二、ISO19011标准的主要内容
    ISOl9011标准为质量和(或)环境管理体系审核提供了指南，其主要内容为：审核基本原则、审核方案管理、审核活动和审核员能
    1．审核基本原则
    ISO19011标准把审核的原则包括进来，是为了说明管理体系审核所遵循的原则与其他类型的审核(如财务审计)没有本质不同。
    在审核基本原则中．与审核员有关的原则主要为：
    合乎道德的行为：这是审核员职业素养的基础；
    公正的表达：审核员有义务真实、准确地报告情况；
    应有的职业素养：在审核中，审核员应当勤奋并具有判断力。
    与审核过程有关的原则主要为：
    独立性：这是审核的公正性和审核结论的客观性的基础；
    基于证据的方法：这是在系统的审核过程中得到可靠的、有符合件的审核结论的合理方法。
    这些原则成了ISO 19011标准的基础。
    2.审核方案管理
    审核方案管理包括一切有助于每次审核的实施而需要进行的活动、如合理策划，提供资源(人力、财力)和制定程序等。对于许多组织来说，审核方案是一个审核周期中覆盖组织管理体系的所有组成部分的一组审核。审核方案的管理者应当策划这此审核，提供必要的资源，监视审核的实施，并确保在审核后采取必要的行动，如纠正措施或改进措施。
    3、审核活动
    审核活动包括具有特定目标和范围的一次审核的各个步骤，包括：审核的启动、文件审核、现场审核准备、现场审核、报告

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