关注SA8000认证对广东外经贸发展的影响

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内容提要：SA8000作为社会责任方面的一个认证体系，将社会责任和管理相结合起来可规范企业的道德行为，有助于改善劳动条件，保证劳工权益。但在关税和一般非关税壁垒不断被削减而新的贸易壁垒层出不穷且越来越隐蔽的国际贸易新形势下，SA8000将很容易被扭曲的，演变成为一种杀伤力很强的技术性贸易壁垒，成为一种逼迫发展中国家的劳动力成本上涨，削弱发展中国家的人力资源比较优势，进而限制发展中国家产品出口的工具。广东作为劳动密集型产品的出口大省，对绝大多数企业来说，一旦被严格要求实施SA8000，则原有的竞争优势将大打折扣甚至不复存在，最终失去已占领的西方国家市场。因此，广东加强开展对社会责任管理体系问题的研究，以应对美国为首的西方国家采取的新的贸易壁垒已经迫在眉睫。主题词：SA8000 经济贸易贸易壁垒

一、SA8000的含义及内容
1、SA8000的含义。
社会责任国际标准体系(Social Accountability 8000 International standard，简称SA8000) 是一种是基于国际劳工组织宪章（ILO宪章）、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的，以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。
2、对SA8000含义的理解。
劳工标准与国际贸易的关系问题正日益成为国际贸易摩擦的焦点。发达国家认为，发展中国家较低的劳工标准使发达国家的产品在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位，应该将劳工标准要求纳入各种双边和多边贸易体系。在这种背景下，总部设在美国的社会责任国际(SAI，Social Accountability International)于1997年发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织，制定了SA8000社会责任国际标准(Social Accountability 8000 International Standard)。这个认证制度隐含了诸多的商业目的，其理论基础是“劳动力倾销论”。
发展中国家担心把劳工标准与国际贸易直接挂钩或滥用可能会导致非贸易壁垒，削弱本国企业国际竞争能力。中国作为劳动密集型产品出口的贸易大国，出口市场主要集中在欧美和日本等发达国家，受劳工标准的影响比较明显。在笔者看来，假如将SA8000的含义进一步延展，则大可细化成劳动住宿标准、膳食营养标准、工资购买力标准、生产设备标准等等，SA8000在我国的逐步推行将不断推动我国的出口成本的大幅上涨。而受约束的主要是服装、制鞋、化工原料、纺织品等行业。近期内将可直接影响到跨国公司的在华采购，未经认证的中国企业将失去订单。预计2004年将有85%的中国生产制造企业遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接消极影响。另据美国相关商会组织调查，目前有超过50%的跨国公司和外资企业表示，他们将重新依据SA8000标准与中国企业签订新的采购合同。①
笔者认为，对SA8000标准要进行具体分析，简单地

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