我国《电子信息产品污染控制管理办法》 与欧盟 ROHS 指令之比较
2006 年 2 月 28 日 ，信息产业部联合发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局等七部委以联合部长令的形式颁布了《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》旨在从源头抓起，从生产、设计环节减少电子信息产品中含有的有毒有害物质的含量，从而减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，保护环境和人身健康。由于《管理办法》限制电子信息产品中使用铅、汞等六种有毒有害物质，与欧盟 2003 年 2 月 13 日 颁布的《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》（以下简称 ROHS 指令）在规定上有一定的类似之处，故业界将《管理办法》称为“中国的 ROHS” 。但《管理办法》与欧盟的 ROHS 指令之间还存在很大的差别，为了使业界能够清楚地了解《管理办法》和欧盟的 ROHS 指令，本文将对《管理办法》和欧盟的 ROHS 指令加以比较。
《管理办法》与 ROHS 的相同之处
《管理办法》与 ROHS 都属于法律规范性文件，都具有一定的强制力 。《管理办法》属于一部部门规章，是中国法律体系中的一种，因此，具有一定的法律效力。《管理办法》生效以后对中国境内生产、销售、进口电子信息产品的行为均要受到《管理办法》的约束。 ROHS 指令同样是欧盟法律体系中的一种，对欧盟各成员国具有强制约束力。并且， ROHS 指令属于单一市场法令，所有的成员国都必须按照 ROHS 规定的要求转换为本国相应的法律。
立法的主要目的是为了限制产品中使用某些有害物质，以减少产品废弃后对环境造成的污染。 《管理办法》和 ROHS 指令制定的目的是相同的，都是为了保护环境，减少电子产品在废弃以后对环境造成的污染。
《管理办法》与 ROHS 指令在电子信息产品（或电子电气产品中）限制使用的有害物质是相同的。 《管理办法》和 ROHS 指令限制使用的有害物质目前都是指铅（ Pb ）、汞（ Hg ）、镉（ Cd ）、六价铬（ Cr +6 ）、聚溴联苯（ PBB ）、聚溴二苯醚（ PBDE ）六种有害物质。
《管理办法》和 ROHS 指令的实施，都涉及到国际贸易的问题 。《管理办法》适用的产品范围是中国境内市场上投放的电子信息产品，除本国生产、销售的产品以外，还包括从境外进口的电子信息产品。同样，欧盟 ROHS 指令适用于欧盟市场上投放的电子电气产品，同样包括进入欧盟市场的进口产品。因此，二者均对国际贸易产生一定的影响。
《管理办法》和 ROHS 的不同之处
《管理办法》尽管与 ROHS 有上述的相同之处，但仍然存在着很大差别。
二者的可操作性不同。 《管理办法》作为我国法律规范体系中的一种，具有较强的可操作性，从开始实施之日起，就在全国范围内生效。 ROHS 指令是欧盟委员会制定的法律，指令本身并不能直接实施，指令必须经过各成员国转换为本国相关法律以后，才可以在各成员国实施。因此， ROHS 指令本身并不具备可操作性。只有转换为各成员国的法律以后，才有可操作性。
二者适用的产品范围不同。 《管理办法》适用的产品范围是在中国境内市场投放的“ 电子信息产品 ”，主要是指采用电子信息技术制造的电子雷达产品、电子通信产品、广
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基本信息- 作者：isoyes
- 来源：不详
- 阅读：
- 时间：2007-1-22
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