从2004年2月起,德国开始在中国等11个国家推行企业社会责任标准,并制定了“三步走”战略:第一步是在各国举办“圆桌会议”,宣传并推广企业社会责任标准;第二步是制定企业行为准则,一般情况下由第三方审查机构制定行动计划,对企业提出建议性措施并进行再次审查;第三步是实施核查。德国政府认为,企业社会责任是一种双赢战略,不仅对德国有好处,对其它国家也大有好处,不履行社会责任的企业,在或长或短的时间内将失去竞争优势,推动企业履行社会责任将是一个长期活动。1999年经济合作与发展部开始实施公共机构与私营企业合作计划(public & private partnership,简称PPP),重点就是推进企业社会责任。
(三)英国推进企业社会责任的情况
早在2000年3月,英国政府便任命了“企业社会责任大臣”,由一位企业社会责任部长负责,外交部、国际发展部和财政部也参与其中。2000年 7月,英国政府建立了一家企业社会责任院校(www.csracademy.org.uk),建立了一个企业社会责任网站。英国政府在企业社会责任运动中扮演的角色主要是提高公众意识、提供指导、推动英国和国际实践准则调查;促进社会和环境报告和标签框架的建立。英国政府实施企业社会责任战略的主要目的是:促进带来经济、社会和环境收益的活动;私营部门、社区组织、工会、消费者和其它利益相关者之间的合作;鼓励手段创新和良好实践;定义体面劳动的最低水平——例如,安全与卫生、平等机会等基本问题;鼓励提高意识、信任和良好的公众对话。
2001年布莱尔首相要求所有业绩突出的公司公布环境报告,2001年环境、食品和农业事务部发布环境报告新指导条例,要求公司报告其温室气体排放和废物废水的处理情况。同时,英国政府还通过《企业运作与财务审查法案》,要求企业提供社会责任报告。2001年3月,英国首次公布了《企业社会责任政府报告》,提出了政府企业社会责任工作计划,包括推动企业履行社会责任、扩大企业社会责任在商业中的范围,尤其是国有企业范围、促进企业社会责任国际化,并通过政府协调企业社会政策。2002年5月和2005年7月,英国相继出版了第二、三期《企业社会责任政府报告》。
英国还通过非政府组织体现政府意图,加大这方面工作的力度。英国在推进企业社会责任中知名的国际机构,如商界之声—英国工商联、社会责任指数—富思公司、国际商业领袖论坛、商业在社区、AA1000社会道德责任协会等机构,都在其中发挥了重要作用。
(四)意大利推进企业社会责任的情况
2002年,意大利劳动和社会事务部开始实施“企业社会责任—社会承诺”项目。在这一项目下,劳动和社会事务部在企业和公共管理中推动企业社会责任,定义了一系列灵活的、标准指标,支持国有企业开展企业社会责任战略,并保障消费者在企业社会责任交流活动中的权利。意大利在欧盟轮值主席国任职期间(2003年第二期),将推进企业社会责任作为主要的优先项目之一。2003年11月,意大利在欧盟就业和社会事务部的支持下,举办了“第三界欧洲企业社会责任研讨会”,集中讨论了公共政策和企业社会责任的作用。2003年11月2
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