何时发放3G牌照这的确是个难以做答的问题。在业界一再追逼下，连部长都是环左右而言它，身为副部长就更难说清楚了。在日前举行的“2007年中国电信业发展与政策通报会”上，信产部副部长娄勤俭再强调，中国将履行承诺，在2008年北京奥运会期间提供3G服务。但这位副部长旋而作出澄清称，提供3G服务和发放3G牌照不一定是一回事。这似乎在预示，3G牌照发放将在电信运营商的重组完成之后。
看来，此前业界一致公认的中国政府的3G发牌时间大约在2006年底或者2007年初又将成为一场游戏一场梦，而固网运营商语音业务持续下滑的困境仍难有梦醒时分。奥运会难以成为中国发放3G牌照的催熟剂，按3G网络建设一般需要至少一年半的时间周期计算，中国电信和中国网通的移动梦看来真的得到“十一五”末期的2010年才能实现了。
不过，这则消息也从侧面显示出信息产业部对3G牌照发放思路的微妙变化，政府已经改变了政策，实行“先建网、后发牌”，TD牌照虽未颁发，但是标准商用事实先行。所以目前关于3G牌照将于何时发放的猜测已经变得没有意义。我国政府默认中国移 动先行建设TD网，给予TD更多的建设时间，符合之前我国政府扶持TD的一贯做法。同时这也是为了“公平原则”，毕竟先于WCDMA和CDMA2000发放TD牌照对外会显失公平。
2007年春节期间，业界就传出“中移动采购大批TD-SCDMA(以下简称TD)系统设备”的消息，定论显示，中移动虽然承建TD有些胳膊扭不过大腿的无奈，但也显示出只有财力雄厚的中移动具备能够满足承担TD建网的种种条件，而此举毕竟还能为中移动争取到足够的时间来巩固和发展用户，虽非政府与企业的双羸之举，不过当事双方都不会吃亏，一个不会出现政策错误，另一个也不会赔本赚吆喝，尤其对中移动而言，在可能的情况下尽量延长TD技术测试的时间，可以将技术打磨得更为成熟，也可以为这个先天不足的标准赢得一点市场先机。
所以在2月15日的西班牙巴塞罗那参加3GSM全球峰会上，中移动总裁王建宙借机透露称，中国政府将于今年发放3G牌照，确保3G网络能在2008年北京奥运会时投入使用。中移动的TD网预计将在今年10月份建设完成，届时中国电信和中国网通之前承建的青岛和保定两地的TD网将移交给中国移动，以便形成更大的实验网进行商用测试。
事实上，TD启动商用测试表明中国实际已经上3G了，只不过暂时不能发牌照而已，现在政府只要宣布发牌，就很难避免其他制式进来，这对先天不足的TD是极为不利的。唯一的办法就是先不发牌照，让TD尽快商用，以商用测试之名行放号之实。等TD商用测试完全成熟了，再允许别的技术放号，这才是发3G牌照的最好时机。显然能应用到2008奥运会的技术应该是TD，而TD如果技术成熟，也会因奥运会而扬名全球。
“两会”期间，国务院国资委发布了《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》，其中明确了电信业重组的总体战略思路是“促进电信企业重组，优化市场竞争格局，延伸产业价值链。”近期国资委高层也多次表态，今年将会在中央企业中推进重组的进程，特别是提速对电信企业重组。虽然国资委所说的电信业重组并不是专指运营业，但运营商重组肯定已经包括在内。
目前四家电信运营商的
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基本信息- 作者：佚名
- 来源：eNet硅谷动力
- 阅读：
- 时间：2007-3-30
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