公路收费权价值评估方法分析

王雪卿孙萌王莉娜

【内容提要】:通过对公路收费权属性的分析，说明可用收益法、市场法和成本法三种方法对公路收费权这一无形资产进行评估。最后提出，可对三种方法评估结果进行加权平均，以求评估结果更趋于合理化。

一、对公路收费权属性的认识

根据交通部1996年9号令《公路经营权有偿转让管理办法》第五条的规定，公路收费权是依托在公路实物资产上的无形资产，是指经省以上人民政府批准，对已建成通车公路设施允许收取车辆通行费的收费权。可见，公路收费权是一种政府特许的权利。公路收费权具有无形性、效益性和排他专有性等无形资产的基本特征。

公路收费权的有偿转让具有自己的特点:第一，公路收费权是附加在公路资产这一特定实体上的无形资产，权利归属方面有一定主体排他胜。转让后由政府批准的有特许经营资格的法人占有、使用，并依法获取一定收益，中途不得再转让。第二，公路收费权有特许经营期，我国规定最长不超过30年。第三，在计价方面，公路收费权与公路资产也有本质的区别。公路收费权主要取决于其获利能力，受通过该公路的车流量、车型及收费标准等因素的影响。即使两条公路资产的投人完全一样，也会因各自所处地区的经济发展、产业布局与交通网络不同，两者的“获利能力”会有很大的差别。而公路整体资产的价值属于不动产价值，也需要根据不同的评估目的与不同的评估前提条件

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