行政许可资质不是无形资产

行政许可是指:行政机关根据公民、法人或者其它组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可在经济学里一般被称为政府规制或者政府的行政规制，其经济学定义是:规制是由行政机关制定并执行的直接干预市场配置机制或者间接改变企业和消费者的供需决策的一般规则或者特殊行为。它具有控制风险、资源配置、证明或者提供某种信誉及信息的功能。

行政许可可以分为两大类:

1、特许。这是在有限资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人时，需要赋予特定权利的许可。如国有土地使用权出让许可、无线电频率配置、出租车经营许可等:其主要功能是分配有限资源。其主要特征有四个:一是其为一项财产权利，可以进人市场流转行政相对人取得此特许权一般要支付一定的费用;二是一般存在数量上的限制;三是行政机关实施这类许可一般都有自由裁量权;四是申请人获得这类许可要承担很大的公益义务，如提供普遍服务的义务、不得擅自停止从事所许可的活动等。

2、一般许可。其是指除上述特许之外的行政许可。一般许可又可分为四类，既:普通许可、认可、核准和登记。

普通许可是在直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动中，需要按照法定条件予以批准的许可。其主要功能是防止危险、保障安全。如集会游行许可、爆炸物生产许可、商业银行设立许可等。其主要特征是:对行政相对人行使法定权利的许可。或者是从事法律没有禁止但附有条件的活动的许可。

认可是在提供公众服务并且直接关系公共利益的行为、行业，需要进行特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质时，给予的许可。其主要功能是提高从业水平或者对能力的认

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