资产评估结果失实的成因及对策

　　随着企业改革的不断深化，资产重组的规模将不断扩大，为资产评估业的发展提供了空间。近几年，我国资产评估业发展迅速，但由于资产估工作千头万绪，在现实工作中资产评估结果失实的问题也越来越突出。
　　形成这种现状的原因是多方面的。本文仅就资产评估结果失实的主要原因和对策谈一点个人看法。

　　一、资产评估结果失实的原因
　　资产评估是对资产内在价值进行量化，而资产评估结果是资产评估工作成果的归宿与体现，众所周知，资产评估涉及的环节、因素很多，要求评估机构(部门)和从业人员必须认真地了解和掌握，否则，会给资产评估结果带来偏差，造成资产评估结果失实，即评估结果偏离待评资产的实际价值，其主要原因有：
　　1、对资产评估工作存在错误认识。一些评估机构(部门)对评估业的评估方法、相关法律制度缺乏基本认识，错误地认为资产评估是按资产的历史成本计价或简单的估价，造成在企业资产评估工作中，评估标准和方法的选择不当；或出现企业领导人可随意更改数据，将评估机构(部门)看成隶属企业的内部机构，造成评估结果不准。
　　2、从业人员素质有待提高。我国目前资产评估业的从业人员素质不高，主要表现在以下两个方面：第一，从业人员职业道德素质较差，例如，一些从业人员责任心不强，不按有关规定进行评估，而是凭主观臆断，凭个人经验评估；有的在收集资料时不认真，不进行市场调查和询价；或者赶评估进度，不认真执业，草率从事；有的为满足委托人的要求，按托人的要求评估资产价值，损害了资产评估业的信誉。第二，从业人员业务素质不高。由于我国资产评估业务主要是由会计师事务所、审计事务所和咨询公司等单位兼营，致使从业人员只重视会计、审计工作，而无意于做专职评估工作。全国具有注册资产评估师资格的人数为14000余人，仅占全部资产评估从业人员的20％多一点，兼营机构多，从业人员素质低，使整个资产评估业的评估质量很难尽如人意。
　　3、评估委托人的原因。评估委托人出于各种不同目的，对评估工作造成不利影响。如因资产重组或高报资产，或隐瞒亏损，以便多占投资份额；因资产产权界定不清，权属文件不实，账务不清，不能提供确定基础数据和有效证明文件等等。这些都会造成资产评估结果不准确。
　　另外，我国目前资产评估环境也存在诸多问题，如行业管理的法规尚不健全，独立客观公正的执业环境尚未理顺，评估机构还不够规范，在执业过程中存在不正当竞争等等。

　　二、对策与建议
　　由于上述原因存在，影响了资产评估业的声誉，限制了资产评估业的需求和发展。为了改变这种状况，作者认为目前需要做如下工作：
　　1、政府应加快评估全行业的立法，尽快完善相关法律、法规、以形成执业规范体系。同时，注意保持资产评估机构(部门)真正的中介地位，独立执业。强化注册评估师协会的自律作用。
　　2、评估机构(部门)应加强其内部管理，严肃承榄业务，明确评估目的，责任和权利，按评估目的的要求及实际市场预测，优选评估方法。评估机构的行政主管部门要定期检查、考核，起监督指导作用，尽快培养一支优秀的评估队伍
　　3、从业人员应自觉遵守职业道德，遵守操作规范，执业以保证评估质量为前提，工作以防范风险为关健。在工作中，从业人员应遵循稳健原则，以科学性、客观性为主，防止高估、低评倾向，如发现委托人弄虚作假等行为或趋向，应及时向有关部门反映。
　　除此以外，还应积极开展资产评估管理研究，大胆借鉴与吸取国外有益的先进资产评估理论，为我所用；要切实加强教育、科研和培训工作，提高从业人员的

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