经济转型期要防止法律边缘化

中国正处在一个重要的经济转型期，其目标是成为一个发达的市场经济国家。转型成功，中国会在现有的基础上进一步腾飞，而转型中如果出现失误，则会使社会进程增加许多曲折，民众增加痛苦。因此，当我们在展望未来的发展进程并以期待的心情将它命名为“黄金十年”的时候，我们必须看到这一个问题。

回顾改革20多年来的经历，我们可以看到这样一个现象，凡是出现较多波折、较多争议的领域，往往也是法律难产或法律得不到执行的领域。随着改革的深入和不断攻坚，这种状况在近几年有愈演愈烈的趋势，如果我们对这种现象不予以重视，在未来的发展中，将有可能出现法律边缘化的问题，从而使“黄金十年”的期待落空。

从经济转型期对法律的需求来看，转型经济学家们认为，向市场经济的转型会产生对法治的强烈需求，因为市场化会创造一个在政治和经济上都相当强势的游说群体，以促使政府建立促进市场发育的制度体系，而这个制度体系的核心就是法律制度。市场化的资产越多，产权所有者对法律的需求越多，他们所施加的要求法律改革的政治压力就越大，因法律治理而最终导致价值增值的资产也就越多。但在事实上，转型国家的经验却表明了这一逻辑未必会成立，在俄罗斯和其它的转型经济中我们都还没有看到这种制度变迁方式，主要的原因还在于目前对法律规则的需求存在很大的缺陷。经济社会中的个人对法律规则的需求具有相互依赖性，法治体系是否能建立，取决于需要法律治理的群体的

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