四川省注册会计师协会关于报送《2007年四川省资产评估行业自律检查工作总结》的报告

，评估业务一般较少，也不固定，因此对评估业务普遍不够重视，相应对评估业务质量控制、评估人才的储备都没有下工夫。我们在检查中发现有些机构审计业务质量控制很严，工作底稿也比较完善，但评估业务质量则相去甚远，与其规模极不相称。
　　(二)评估人员对新准则的理解领会还不够。中评协分设后，在准则制订方面做了大量工作，建立了评估准则体系，出台了两个基本准则和一些具体准则和指导意见，在检查中我们发现有些评估人员还不是很了解。这次我们重点检查的《企业价值评估指导意见(试行)》在机构中普遍执行不太理想，有些评估人员的观念还没有跟上。
　　(三)对评估风险的认识不够。不少评估人员认为评估业务的风险一般要低于审计验资业务的风险，甚至有个别评估人员认为做评估就是“编故事”，只要编得圆能过关就行，因此对评估业务的质量控制也就要相对松一些了。
　　(四)评估人员的业务素质还有待提高。多数评估人员平时忙于做业务，而放松了业务学习，对新法规、新准则没有认真领会和掌握，评估业务水平普遍停留在几年前的水平。
　　四、检查处理
　　通过对检查结果的总结和分析，我会经研究决定对2家评估机构和1名评估师进行行业内通报批评；对2家评估机构和8名评估师给予警告处理；对10家评估机构和24名评估师进行谈话提醒；对27家评估机构和8名评估师发出关注函。
　　五、检查案例
　　(一)四川Z资产评估有限公司内部管理较为混乱，检查发现存在下列违反职业道德的事项：
　　(1)评估师S，在未执业机构的某项目业务约定书上签字，有同时在两家评估机构执业的嫌疑；
　　(2)评估师W在西藏及广安两处出具的评估报告中盖的印章不一致，涉嫌私刻评估师印章；
　　(3)评估师Z签署了自己未参与的评估项目的报告，并允许他人以本人的名义签署了评估报告；
　　(二)无形资产评估案例：
　　本案例是评估一个桥梁的车辆通行收费权，评估目的是抵押。
　　抵押的客体是桥梁收费权，桥梁收费权是依托在桥梁实物资产上的无形资产，它是一种特许行为。运用收益法是一种最直接评估收费权价值的方法。
　　该案例评估思路正确，但在具体评估过程中有很多错误，需加以说明的如下：
　　1．关于收益年限：桥梁收费权是一种政策性很强的特许行为，案例中按照中华人民共和国国务院令第417号《收费公路管理条例》的最高规定确定收费期限是不妥的，并且将试行收费期限另行单独重复计算更是错误的。对于该类特殊的无形资产一定要正确地理解政策；
　　2．关于车辆流量：案例中由于四川省交通厅、财政厅、物价局联合发出的川交发[2006]10号文件《关于G市嘉陵江等三座大桥收取车辆通行费有关事宜的批复》的相关规定，与南河老鹰嘴大桥、G市东环线等合并为一个收费项目，应作为一个整体进行预测，然后再对收益进行划分，实际在车辆流量预测时口径不一致，依据不充分；
　　3．关于收益预测：除收益年限、车辆流量外尚存在几个重大问题：①本评估目的是抵押，评估对象是一个桥梁的车辆通行收费权，但在评估收益预测时是按照G市财政局广财建[2006]59号文《关于报送<G市嘉陵江公路大桥收费站债务构成情况及载物清偿方案>的报告》及其附件“G市嘉陵江公路大桥收费站债务构成情况及债务清偿方案”、G市财政局广财建[2006]89号文《关于加强嘉陵江四桥收费收入管理的通知》的规定进行测算，两者的内含并不相同，不能简单套用规定。根据上述文件规定，“G市正达路桥投资有限公司划得的通行费的10%作为桥梁养护维修及检测

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